[转帖]关于委托市国税局代征企业工会经费（筹备金）的通知

余姚市总工会文件

余总工〔2012〕91号

各企业单位： 

    为进一步加强和规范工会经费征缴工作，促进工会组织建设，根据《中华人民共和国工会法》和《浙江省实施〈中华人民共和国工会法〉》等有关规定及中共余姚市委办公室、余姚市人民政府办公室《关于加强企业工会经费依法收缴工作的通知》（余党办[2012]87 号）文件精神，从2013年1月份起，实行由市总工会委托市国税局代征全市非公企业单位的工会经费（筹备金）。现将有关事项通知如下：

一、工会经费（筹备金）代征范围

2013年1月1日至2014年12月31日为工会经费（筹备金）税务代征试行期，上年工业销售收入800万元以上、商业营业收入2000万元以上的非公企业先行实施，其余企业仍按原渠道征收。具体名单由市总工会确定，一年一定。

2015年1月1日起全市所有非公企业工会经费（筹备金）均由市国税局代征。

二、工会经费（筹备金）代征项目

1、已建立工会组织的缴费单位，缴纳工会经费。

2、开业或设立已满一年且职工人数在25人以上未建立工会组织的缴费单位，缴纳工会筹备金。

三、工会经费（筹备金）计缴依据

根据《工会法》、《浙江省<工会法>实施办法》等规定，缴费单位以全部职工工资总额为基数计提缴纳工会经费（筹备金）。全部职工是指在企业单位工作，取得工资及其他形式劳动报酬的人员。工资总额按《国家统计局关于工资总额组成的规定》（国家统计局第1号令）颁布的标准及有关规定执行，包括计时工资、计件工资、各种奖金、津贴和补助、加班工资、特殊情况下支付的工资和实物工资。具体由市总工会负责解释。

对缴费单位不能完整提供工资总额的，按全市上年度职工平均工资确定工资总额。

四、代征工会经费（筹备金）的解缴

已建立工会组织的企业按全部职工工资总额的2%计提工会经费，并将2%的60%部分直接划拨给企业工会，40%部分由市国税局代征上解市总工会。未建立工会组织的企业按全部职工工资总额的2%计提工会筹备金，由市国税局代征上解市总工会，待企业组建工会后由市总工会按相关规定返还。

五、工会经费的补助

试行期内，每家企业由市国税局年代征总额最高不超过20万元（按工资总额2%计提工会经费的40%部分），市总工会将市国税局代征工会经费的50%作为补助返还给企业工会。个别经营有严重困难的企业，按规定上解工会经费后由企业提出申请，在乡镇（街道）、经济开发区总工会汇报审核的基础上，由市总工会审批后确定补助额度，具体办法由市总工会另行制订。

六、工会经费（筹备金）代征结算

工会经费（筹备金）每半年申报缴纳一次。申报、缴纳期限为当年7月份和次年1月份，征收期比照流转税纳税申报征收期。市国税局于征收期结束后30日内向市总工会进行结报。

七、工会经费的使用

本着加强基层工会建设的原则，企业按全部职工工资总额2%计提工会经费，其80%部分由基层工会留用（分企业直接划拨60%部分和上级工会补助20%部分）；另20%部分，用于市总工会和上级总工会的上解经费，乡镇（街道）、经济开发区总工会工作经费，代征部门的工本费和机动经费等。

八、工会经费（筹备金）的征收管理

市国税局代征工会经费（筹备金）时使用由财政部监制全国总工会印制的专用票据，市国税局负责制定具体的申报、缴纳和管理办法，参照税收征收办法加强工会经费（筹备金）征收管理。市总工会与市国税局建立定期例会制度，加强信息交流和传递，及时商量解决工会经费（筹备金）税务代征工作中的问题。

九、工会经费（筹备金）计缴不良行为的处理

对个别不按实申报、不按时解缴工会经费（筹备金）或拒建工会组织不缴工会经费（筹备金）的企业，经督促仍不改进的，则按《工会法》规定，提请市人民法院强制执行，并视情在媒体进行告示，且不返还被处理后解缴的工会经费补助部分。

十、工会经费（筹备金）的使用监督

依据《工会法》、《工会章程》，市总工会执行中国工会会计制度，工会经费（筹备金）的使用接受国家审计和上级工会的经费审查委员会审计。各级工会要严格执行《工会法》、《工会会计制度》规定，规范工会经费（筹备金）的使用，对违法违纪行为按照法律法规追究相关人员法律责任。

十一、工会经费的返还、上解比例调整

工会经费的返还、上解等，根据工会工作发展需要，在法律许可范围内，可作适当调整。

十二、产业工会和市直部门所属非公企业参照执行。

十三、有关工会经费（筹备金）征收政策由市总工会负责解释，涉及代征未尽事宜由市总工会和市国税局商议再决。

（100份以上不盖章）

             余姚市总工会             余姚市国家税务局

主题词：工会经费（筹备金）  代征  通知

抄送：宁波市总工会，方文军副书记，诸晓蓓副市长，各乡镇、街道、经济开发区总工会，各局工委（工会）